台“大陸新娘”入籍難

　　台灣地區人民權益的保障，多以設有戶籍作為行使條件或資格大陸新娘，其中與大陸配偶密切相關的權利有入境權及居留定居權。

　　“兩岸人民關系條例”以戶籍區分兩岸人民身份，在大陸設有戶籍的為大陸地區人民，在台灣設籍的為台灣地區人民，對於大陸配偶申請赴台，“兩岸人民關系條例”第17條區分為四個階段：團聚、依親居留、長期居留、定居。

　　大陸配偶結婚後即可申請進入台灣地區團聚；經許可入境後可申請依親居留；依親居留滿4年，且每年在台居留期間長於183日的，可申請長期居留；長期居留滿2年且每年居住長於183日的，可以申請定居。

　　根據台灣地區“戶籍法”第15條的規定，大陸地區人民經核准定居後，應為初設戶籍登記，辦理“國民身份證”。“兩岸人民關系條例”對大陸配偶入境采取許可制，大陸配偶經許可入境後，如果沒有其他違規情形，並無要求其須一定時間出境，可依規定的階段時間，進而取得居留權、定居權，但目前大陸配偶依親居留或定居每月仍有數額限制。

　　大陸配偶經許可定居後取得台灣地區人民的身份，原則上即享有屬於台灣地區人大陸新娘民的各項權利。大陸配偶在申請的各個階段分別適用相關的許可辦法，包括“大陸居民進入台灣地區許可辦法”和“大陸地區人民在台灣地區依親居留、長期居留或定居許可辦法”等。目前已有九萬多名大陸配偶取得台灣地區身份證。

　　長期以來，大陸配偶因自己的正當權益被漠視而不斷抗爭，致使一些政策有所改變和松動。2009年“兩岸人民關系條例”修正，大陸配偶取得身份證年限由8年縮短為6年，是大陸配偶爭取權益的一個重要成績，在此之前，大陸配偶需要結婚滿2年或生產子女後方可申請依親居留，取得身份證年限為8年。

　　但是，依台灣地區“國籍法”的規定，外籍配偶持居留簽證入台後，居留連續滿3年後，即可辦理歸化取得中國國籍，之後連續居住1年即可申請定居，在台灣地區設籍。

　　從而，不少陸配團體認為，大陸配偶至少6年方能獲得身份證，與外籍配偶的4年期限相比仍不公平，進而推動了“兩岸人民關系條例”的再次修正。